????不斷探索資助新公益服務(wù)項(xiàng)目，讓福彩公益金投放更加貼近深圳社會(huì)發(fā)展需求。記者昨日從市民政局獲悉，２０１０年度福彩公益金評(píng)審會(huì)日前審議通過本年度公益金使用方案，獲得資助的社會(huì)福利、公益項(xiàng)目達(dá)４３個(gè)。這些受助項(xiàng)目將陸續(xù)在今年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，多元化的福彩公益金使用范圍，將讓更多的需求群體獲得實(shí)惠。

　　老年人收到居家養(yǎng)老服務(wù)券后喜笑顏開。本版攝影 深圳商報(bào)記者 陳發(fā)清

????３億元公益金

????今年投放公益事業(yè)

????今年７月中旬，副市長、市福利彩票公益金評(píng)審委員會(huì)主任張文主持召開公益金評(píng)審會(huì)議，市政府辦公廳、市民政局、市財(cái)政委、市發(fā)改委、市審計(jì)局和市殘疾人聯(lián)合會(huì)等成員單位參加了會(huì)議，審議通過了本年度公益金使用方案，審定資助的４３個(gè)項(xiàng)目資金共計(jì)２９３３４．７５萬元。

????據(jù)了解，按照“當(dāng)年籌集、隔年使用”的原則，２０１０年度深圳福彩公益金收入方面的情況為：２００９年度我市銷售福利彩票約１９８９０７萬元，比上一年度增加５５９０７萬元，同比增長３９％?；I集公益金共計(jì)６３１６７萬元（含棄獎(jiǎng)），中央與地方五五分成，同時(shí)因票種不同略有不同，我市發(fā)行福利彩票本級(jí)可提留公益金為３１７５０萬元，比上一年度增加約７９７０萬元。其支出計(jì)劃的情況為：參照２００９年度福彩公益金實(shí)際支出，結(jié)合我市２０１０年度可安排使用的公益金以及項(xiàng)目分類管理的實(shí)際情況，２０１０年度計(jì)劃支出公益金３１７５０萬元，比２００９年度實(shí)際支出２３７８０萬元增加約７９７０萬元。

????根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８～２０２０）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》及其三年實(shí)施方案，以及《民政部深圳市政府合作推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革協(xié)議》的精神。結(jié)合我市“惠民生”的工作目標(biāo)，圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的福彩公益金使用宗旨，深圳不斷探索扶持資助新公益服務(wù)項(xiàng)目，讓福彩公益金投放更加貼近深圳社會(huì)發(fā)展需求，今年福彩公益金的使用特點(diǎn)顯著。

????公益金使用

????實(shí)現(xiàn)多元化社會(huì)化

????一是推動(dòng)深圳社區(qū)公共服務(wù)，社會(huì)管理跨越式發(fā)展。在深圳已完全城市化之后，為社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治是深圳社區(qū)工作重點(diǎn)之一。為此，福彩公益金資助９００萬元通過跨部門合作，去行政定位，加快“社區(qū)綜合服務(wù)中心”建設(shè)。其功能將社區(qū)老年人、青少年、婦女兒童、輕度殘疾人等方面的服務(wù)需求盡量涵蓋進(jìn)來，通過市、區(qū)、街道聯(lián)手，依托街道，面向社區(qū)，改造現(xiàn)有場(chǎng)地，整合“星光老人之家”、殘疾人活動(dòng)中心等場(chǎng)地和資源，以購買服務(wù)的方式引入專業(yè)的社工隊(duì)伍，發(fā)揮義工作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、因地制宜、逐步推開的方式，建設(shè)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，努力在社區(qū)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

????二是發(fā)揮公益金“種子基金”的作用，加大公益金向社會(huì)開放的力度。根據(jù)《部市協(xié)議》要求，福彩公益金發(fā)揮“種子”基金的作用，加大向社會(huì)開放的力度，通過資助社會(huì)組織從事公益事業(yè)，一方面吸引社會(huì)資源參與社會(huì)服務(wù)，社區(qū)居民受益，另一方面拓展公益服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展壯大社會(huì)組織。去年以來，通過公開征集、專家評(píng)審、社會(huì)公示等程序，評(píng)選出三批共４６個(gè)優(yōu)秀公益項(xiàng)目，資助金額２６００萬元，主要涉及特困家庭、幫助殘疾人和困難群體解決基本生活和精神需求等方面，反映了困難群體最切實(shí)、最直接的需求。此外，還通過組織公益創(chuàng)意項(xiàng)目電視大賽方式，引入公益創(chuàng)投理念，征集并遴選一批公益項(xiàng)目，確定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，最后以招投標(biāo)的方式，選取合適的社會(huì)組織承接合適的公益項(xiàng)目。同時(shí)，通過中標(biāo)公益項(xiàng)目的示范作用，吸引更多的社會(huì)資源投入社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)。

????公益金運(yùn)轉(zhuǎn)

????逐步走向規(guī)范化

????三是對(duì)傳統(tǒng)資助項(xiàng)目的監(jiān)管越來越規(guī)范完善。如：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目考慮到“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象中涵蓋８０歲以上老人與高齡津貼對(duì)象有重合之處，擬將相關(guān)內(nèi)容加以融合，將８０歲以上高齡老人的２００元補(bǔ)助款轉(zhuǎn)為現(xiàn)金形式發(fā)放高齡津貼；“星光老人之家”項(xiàng)目建立分級(jí)管理制度，根據(jù)建設(shè)時(shí)間、服務(wù)區(qū)域面積大小、服務(wù)人口數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備陳舊情況等因素綜合考量，差別化給予補(bǔ)助。此外，為體現(xiàn)普惠、公平以及實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今年對(duì)按人數(shù)資助的各類殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，參照“社區(qū)居家養(yǎng)老的資助辦法”，結(jié)合殘疾人個(gè)性化服務(wù)的特殊性，在資助范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。

????公益金使用運(yùn)轉(zhuǎn)不斷加強(qiáng)規(guī)范化。包括：公益金使用堅(jiān)持“規(guī)范、科學(xué)、高效、有序”的管理理念；資金主要用于與民生民計(jì)相關(guān)的服務(wù)性支出；進(jìn)一步規(guī)范和完善公益金項(xiàng)目評(píng)審流程、創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制，確保公益金使用公平、公正、高效；嚴(yán)格執(zhí)行公益金項(xiàng)目管理制度，依法依規(guī)辦理相關(guān)事務(wù)；公益金管理精細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)公益金資助項(xiàng)目執(zhí)行的審計(jì)、監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估，通過對(duì)公益金項(xiàng)目執(zhí)行情況的匯報(bào)總結(jié)來指導(dǎo)下一年資金使用計(jì)劃的制定等。

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編輯:鄭創(chuàng)彬